资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展涉及“四个重大问题”，即经济问题、政治问题、实践问题、理论问题以及“四个关系”，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。改革开放以来，我国逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，就是利用、规范、引导各类资本推动经济社会发展在社会主义基本经济制度中的具体体现。

一、综合分析，认清资本两面性

习近平总书记指出，要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用。在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。同时，必须认识到，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。

党的十一届三中全会以来，我国破除束缚、解放思想，将资本视为重要的生产要素、市场配置资源的工具、发展经济的方式和手段。改革开放40多年来，资本作为生产要素中不可或缺的组成部分，为中国经济多年来的高速发展作出了重大贡献。同时，资本无序扩张也贻害无穷。现阶段一些平台形成垄断优势、打击市场竞争、打压潜在对手，降低消费者福利和公共利益。一些机构携资本冲入教培、游戏、影视、文化等领域肆意妄为。共享单车、社区团购等创业企业堆积资本、浪费资源的现象层出不穷。资本乱象还渗入金融领域，从P2P及至一些不法企业通过控股中小银行、保险公司等金融机构腾挪掏空资本、引发大量风险。资本无孔不入的逐利性在这些事例中展现得淋漓尽致，确实发人深省。

在社会主义制度下如何规范和引导资本健康发展，这是新时代马克思主义政治经济学必须研究解决的重大理论和实践问题。有了对资本正反两方面特点的正确认识，我们才能总结经验、深化研究、把握规律、趋利避害。有了对资本可能产生后果的科学预判，我们才能用好手上的资本，确保我们的投资方向正确、利国利民。

二、构建资本治理体系，加强监管协调

要给资本设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为导向，针对存在的突出问题，做好相关法律法规的立改废释。要加强资本领域反腐败，保持反腐败高压态势。

法治兴则民族兴，法治强则国家强。提升资本治理效能，也要发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用。法律法规没有明确的，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则落实监管责任。社会主义市场经济的发展进程中，不可避免出现一些新现象、新问题，出现监管空白、视野盲区，这就需要相关部门及时补位、监管到位，依法查处垄断、不正当竞争等不法行为，以“红绿灯”令行禁止营造企业平等发展、公平竞争的环境，激发市场主体活力。要加快建设高标准市场体系、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、健全产权保护制度，以加快完善社会主义市场经济体制防范资本无序扩张侵蚀经济发展根基。

银河投资的资本经营也要在稳定的制度框架下运行，确保公司的每一笔投资合法合规、有章可循、科学稳健，服从服务于国家和人民的利益，经得起时间和历史的检验。对于制度框架之外的留白空间或制度缝隙之间的模糊地带问题要深入研究、审慎处理。要进一步查漏补缺扎紧制度的篱笆，查找廉洁自律风险，健全完善制度体系，确保公司资本经营管得住、管得好，在可承受风险范围内实现公司高质量发展。

三、善用资本黏合剂，畅通经济双循环

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，需要正确处理不同形态资本之间的关系，在性质上要区分，在定位上要明确，规范和引导各类资本健康发展。要深化资本市场改革，健全产权保护制度，完善开放型经济体制，支持和鼓励我国资本和企业走向世界。

马克思在《资本论》中指出，“资本不是一种物，而是一种以物为中介的人和人之间的社会关系”。习近平总书记指出，“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”这都是对资本作用、金融功能的生动诠释。资本与其他生产要素存在显著差异，资本是黏合剂，能把土地、劳动力、技术、数据等要素黏合起来，满足生产力发展需求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关键是经济循环畅通无阻。加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级都需要资本注入源头活水、从中穿针引线。加快建设要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、资源高效配置的全国统一大市场，也需要资本疏通堵点、活血化瘀。面对异常复杂的国际局势和竞争挑战，继续完善资本市场基础制度，更好发挥资本市场功能，激发各类资本活力至关重要。

银河投资受益于资本市场改革红利，2021年4个股权投资项目实现上市。科创板、创业板注册制推出，北交所开市，给我们资本流动、良性循环创造了更好的制度环境。我们是“国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本”等各种形态资本中的一员，不是实体企业产业机构，我们的业务本质上依托于资本的黏合力量，借助社会资源更好发挥生产要素组合的效能，力求取得较好的投资回报和社会效益。我们可以决定资本的流向，进而影响生产要素组合的生产率，要珍惜手上的投票权，将资本引导到国家战略、国计民生最需要的地方，主动谋划、优化配置、积极作为，通过资本的杠杆力量撬动生产要素组合的良性成长。

资本是一把双刃剑，关键还是要扬长避短、为我所用。规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要内容。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实承担起主体责任，提升资本治理本领，加强政策宣传和预期引导，坚决防范发生系统性风险。